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《中华人民共和国精神卫生法》2013年5月1日正式实施
作者:杨伟    文章来源:本站原创    点击数:1066    更新时间:2013/6/18

     历经27年艰苦努力和反复讨论,《中华人民共和国精神卫生法》(以下简称《精神卫生法》)于2012年10月26日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过,并于2013年5月1日起正式实施,这是中国精神卫生事业发展史上的一个重要里程碑。

    众所周知,我国正处在一个社会转型的过渡时期,经济快速发展,社会日新月异,新生事物层出不穷,给社会生活注入了无限活力,也给广大人民群众的生活带来了深刻变化—无尽的惊喜与前所未有的文化物质享受。然而,繁荣的背后也存在着难以避免的、社会急速转变带来的负面影响。多元文化的碰撞和冲突,生活节奏的加快,各种社会矛盾和压力突显,给广大民众的生理、心理造成了很大的影响。这些影响的长期累积导致了心身疾病及亚健康状态患病率的持续升高,尤其是精神类疾病的总患病人数已经达到了空前的规模。统计数字显示(国家CDC),我国各类精神障碍患者人数达1亿,其中重性精神疾病患者超过了1600万,按照“伤残调整生命年”计算,精神障碍造成的疾病负担已居各类疾病负担的首位。我市的重性精神障碍患者数有近5万人,加上其他各种心理障碍疾病患者,总人数约占全市人口的10%~13%。目前,这些患者的医疗情况不尽理想,就诊率在10%左右。精神卫生问题既给地方经济、社会发展造成了很大影响,也是导致患者及其家庭因病致贫、因病返贫的重要原因,特别是重性精神障碍患者对社会的和谐安定构成了严重的潜在威胁。近些年来,我市精神卫生相关的问题与事件屡有发生,精神障碍患者肇事肇祸造成的财产、生命健康损失不容低估,引起了社会各界的广泛关注。这些现象所反映的是我市精神卫生事业发展的严重滞后,管理制度缺乏、工作体制及保障机制的不健全。精神卫生问题已成为重要的公共卫生问题和突出的社会问题,精神卫生工作正面临着自身难以解决的困境和严峻的挑战。在这样的大背景之下,《精神卫生法》的及时出台正是顺应时代发展的要求和精神卫生事业发展的需求,《精神卫生法》必将成为解决精神卫生相关问题的有力武器和保障。

    《精神卫生法》的立法宗旨是为了发展精神卫生事业、规范精神卫生服务、维护精神障碍患者的合法权益。它的出台标志着精神卫生工作从此步入法制化管理时代。该法共分七章八十五条,规定了以预防为主的工作方针及预防、治疗和康复相结合的工作原则;明确了政府、单位、社会等各有关方面的职责,并对维护精神障碍患者的合法权益,促进全民心理健康做了全方位的规定和要求,我们精神卫生工作者也从此有了诊断、治疗及管理服务工作的依据和保障。

    《精神卫生法》的出台有利于提高公众心理健康水平;有利于维护精神障碍患者的合法权利;有利于保障和促进精神卫生事业的发展、有利于构建社会主义和谐社会。精神卫生问题既是重要的公共卫生问题,也是社会广泛关注的严重社会问题,《精神卫生法》的颁布实施,有利解决目前精神卫生工作中存在的突出问题,确保精神障碍患者不因贫困而得不到救治,确保有肇事肇祸危险的重性精神障碍患者不因疏于管理而伤害自身或者危害社会,确保无需住院治疗的公民不因制度、程序缺失而被强制收治。家庭是社会的细胞,家庭和谐关系到社会的和谐,《精神卫生法》也重视发挥家庭在精神卫生工作中的作用,创造良好、和睦的家庭环境,对促进公众心理健康,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

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