娄底市民政局副局长兼市康复医院院长 李红辉
各位领导、同志们：
大家好！
有朋自远方来，不亦乐乎！在这充满丰收喜悦的金秋季节，各位领导、兄弟单位的朋友们莅临娄底，下午将去我院指导工作，这是对我院工作的关怀和支持，给我们提供了一次极好的学习交流机会。在此，我谨代表医院全体职工，向各位表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
很高兴有机会向大家汇报，说到医院的改革发展历程，我感慨颇多。10年前，医院因连年亏损，濒临倒闭，我受命于危难之时，深感肩上的责任重大，不敢有丝毫懈怠。10年来，医院班子真诚团结，殚精竭虑，带领全体职工奋发图强，秉承“为政府分忧，为民众解愁”的办院宗旨，坚持“开拓，创新，慈爱，奉献”的医院精神，后发赶超，科学定位，以专科特色闯市场，医院步入了良性发展的轨道。
一路艰辛一路歌，十年耕耘硕果香。在省、市各级领导及各部门的关心和支持下，我院在设施建设、内部管理、技术提升、服务水平等各方面都取得了长足发展。
下面，我就医院工作情况，做简短汇报，以期抛砖引玉，恳请指导。
一、医院基本情况
医院始建于1985年，是政府举办、民政主管的优抚福利性公共卫生医疗机构，是一所集医疗、教学、科研、心理健康教育、心理危机干预、精神疾病社区防治技术指导等工作于一体、以精神卫生和老年医疗呵护为重点专科的二级医院。是首批新农合垫付制、各级医保、工伤保险、慈善医疗救助定点医院，是市精神疾病预防控制中心。
医院占地面积50亩，建筑面积26200㎡，其中国家立项新建精神科住院大楼11200㎡，院内环境优雅，绿树成荫，是市级园林式单位。
医院设有精神科、老年医疗呵护中心、心理咨询中心、失眠抑郁科、心身疾病科、康复科等临床科室。医院定编260人，现有在编正式职工150人、退休人员52人、合同制人员63人、临聘人员20人。拥有专业技术人员187人，高级以上技术职称13人，中级技术职称74人，心理咨询师3名，康复师3名。2011年全年收治住院病人2126人次，门诊病人15628人次，完成业务收入近二千万元，2012年业务收入预计突破2200万元。
二、改革发展的思路和措施
随着社会的发展变化，医疗市场的形成，全国优抚医疗单位遇到了前所未有的挑战，如何走出一条适合本行业、符合各自院情的发展道路，是每一家民政优抚医院所面临的现实问题。
我院筹建之初，即按二级综合医院的规模设置，认为精神科没有发展前途，只有综合业务的发展才能扩大医院的影响，提高医务人员的社会地位。在相当长一段时间内，医院都试图朝综合医院的方向发展。
但是，现实是残酷的。面对竞争激烈的医疗市场，医院在当时的地理位置，人们心目中的习惯定位，从医疗设备条件、住院环境、人员技术力量等方面，根本不可能与市中心医院等综合医院抗衡，医院内外交困，人心涣散，到2001年，几乎难以维持下去。
为此，2002年4月，民政局党组高度重视，组建了医院现有的班子----一个精诚团结、勇于开拓的领导班子。在深入调查分析娄底市医疗市场的现状，广泛征求领导、专家和职工的意见，做出了科学定位。
精神卫生专科在娄底市占有龙头老大的地位，开展早，规模大，有人才技术优势，有口碑，足以成为市场领导者。我们应该扬长避短，把这一专科做大做强，形成特色品牌，确保这一专业成为本市的重点专科并辐射周边地区。在此基础上，逐步发展心理咨询、失眠抑郁、老年医疗呵护、慢性疾病康复等特色专科。
定好了战略，要有相应的战术来实施，才能打好翻身仗。为此医院进行了一系列大刀阔斧的改革。
1、加强制度建设：
制度，既要约束职工的行为，又要激发职工的积极性。我们进行了人事制度和分配制度的改革，建立健全了岗位责任制和目标管理制度，出台了医疗质量量化考核制度及行政、后勤、财务等系列制度，并逐年完善。彻底消除“做与不做一个样，做多做少一个样”这一现象，让能者上、庸者下，奖勤罚懒，形成人人争当先进模范、业务骨干的良好氛围。
2 、打造优秀团队：
一切竞争，归根结底是人才的竞争。知识结构陈旧，年龄结构老化，学科梯队不全，是多年以来积存的难题。我们积极开展管理培训、业务学习和专业技术人员招聘引进工作，加强人才力量的储备和学科梯队的建设，医务人员的整体素质不断提升。
3、提高医疗服务水平：
医疗技术和服务水平是医院发展的永恒主题。医院以“三好一满意”活动、“医德医风建设年”活动开展为契机，在全市率先推出“精神科优质护理服务示范工程试点病房”活动，规范医疗护理行为，提高医疗护理质量，防范医疗护理差错，化解医疗风险，得到了患者及家属的普遍好评。
4、关心职工生活，加强医院文化建设
作为一个领导者，一定要走群众路线。你切切实实关心职工，职工自然会以加倍的工作热情来回报你。这些年，医院的效益连年攀升，职工也享受到了改革发展的成果，工资及各种待遇逐年提高，住房越来越宽敞，生活水平节节高。每年开展丰富多彩的文体活动，提供各种培训进修的机会，组织旅游，医院的凝聚力不断加强。
同时，以医院精神为主题的院报《康复人》越办越好，新闻综合、文化论坛、医德医风、科普园地、医海之星、天使风采等栏目精彩纷呈，院报《康复人》受到全院职工的共同呵护，已成为医院思想、道德建设的坚强阵地，传播医院文化的有效媒介。
每年的精神卫生日，以及医院平时举办各种公益活动的时候，我们都要在娄底各大媒体宣传，宣传精神卫生工作的重要性，宣传医护人员的奉献精神等等，提升医院的知名度和美誉度，增强职工的自豪感和归属感。
5、硬件建设上新台阶：
（1）、为改善住院环境，医院改造了老住院楼、门诊楼，平整道路，实施硬化、绿化、亮化三化工程，更新水电气各项配套设施等等，随着2008年近7000平方米的住院综合楼的使用，住院环境大为改观，医院面貌焕然一新，给病人营造了舒适的就医环境。
（2）、另外医院每年都投入大量资金，增添更新医疗设备。目前拥有较为齐全的医疗检测设备，如：彩超、DR、全自动血细胞分析仪、全自动生化分析仪、生物反馈治疗仪、彩色多普勒仪、离子机、心理测量软件系统、心电图监护系统等，还购置了康复训练器材，如：智能上下肢康复训练系统、磁控阻尼康复车、牵引网架等。
三、争取政策和项目扶持
积极争取政策和项目的支持，是优抚医院稳步发展非常重要的因素。多年来，我们利用医院优抚福利性及公共卫生性的双重属性，多渠道反复向政府及相关主管部门汇报、协调，取得较好成绩。（1）财政支持：将医院列为公共医疗卫生单位，财政预算内资金由2002年的95万元，提高到今年的625万元。（2）医保支持：将医院作为单病种定额付费集中管理市级唯一单位，稳定了医院业务收入。（3）项目支持：争取了“十一五”末，国家发改委精神卫生专项经费90万元;“十二五”末精神卫生体系建设项目经费2450万元，“十二五”养老服务体系项目经费700万元，这些政策项目的落实，为医院跨越式发展奠定了良好的基础。
四、发扬民政精神，担当社会责任
优抚医院作为民政的事业单位，民政职责不能丢，民本理念不能忘。多年来，在享受政府改革发展的阳光雨露时，医院坚持“为政府分忧，为民众解愁”的办院宗旨，发挥医院的技术优势，先后挂牌成立了娄底市心理卫生中心、娄底市精神疾病防治中心等，积极投入公益事业，承担优抚责任。（1）开展了农村基层适宜技术推广工作和精神残疾社区康复指导工作；组织技术骨干深入机关、学校、社区、农村开展心理卫生知识讲座和老年康复护理知识讲座。（2）建立了娄底市重性精神疾病防控网络，2011年排查确诊精神病人8722人，并建档。（3）在全市范围内开展精神卫生知识的继续教育，举办精神卫生培训班及学术交流会议。（4）建立应急分队及时出动，协助公安、城管稳控肇事肇祸精神病人，并及时收治。如我们收治的一杀死亲生母亲的病人，解救被关在铁笼数十年的病人，把一个女病人从猪圈里接到医院……这些事例都曾引起省、市级媒体的广泛关注，树立了民政优抚医院的良好形象。（5）今年，我们和市慈善总会合作，在全市范围内开展“阳光 心灵”贫困精神病患者慈善救助活动，从今年起，每年为1000名贫困精神病人提供免费的医疗救助。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。在优抚医院改革发展的征程中，我们做了一些有益的探索，也取得了较好成绩，但与兄弟医院比较及上级要求尚有差距，恳请各位不吝指教。今后，我院将继续发扬民政精神，发挥优抚医院优势，服务好优抚对象，努力做好精神卫生、老年医疗、康复治疗相关工作，逐步形成医院有较大社会影响力，有学术优势地位特色专科，为社会和谐稳定做出更大贡献。
谢谢大家!